1998年以前，我國(guó)風(fēng)電電價(jià)政策處于完全競(jìng)爭(zhēng)方式，當(dāng)?shù)厝济簷C(jī)組發(fā)電上網(wǎng)價(jià)格確定，電價(jià)水平低，風(fēng)電場(chǎng)受益僅能夠維持電廠的運(yùn)行。1998年至2002年，上網(wǎng)電價(jià)由各地價(jià)格主管部門批準(zhǔn)，由中央政府備案，這一階段批準(zhǔn)的電價(jià)有的高達(dá)1.2元/千瓦時(shí)，風(fēng)電總體成本高。而風(fēng)電成本高的原因在于風(fēng)電設(shè)備價(jià)格遠(yuǎn)高于火電，使發(fā)電企業(yè)還本付息、設(shè)備折舊的費(fèi)用過高，風(fēng)電投資收益很差。

2002年以前，國(guó)家發(fā)改委推出實(shí)施“風(fēng)電特許權(quán)”項(xiàng)目，政府通過公開招標(biāo)方式選擇投資商，承諾上網(wǎng)電價(jià)者中標(biāo)。并要求使用的風(fēng)電機(jī)組國(guó)產(chǎn)率不低于50%。特許權(quán)項(xiàng)目的實(shí)施大大提高了我國(guó)風(fēng)電建設(shè)的規(guī)模和速度，并拉動(dòng)了風(fēng)電設(shè)備國(guó)產(chǎn)化的進(jìn)程。            

考慮到我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期依賴化石能源，進(jìn)入21世紀(jì)我國(guó)爆發(fā)了嚴(yán)重的環(huán)境問題。2005年初，第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議通過《中華人民共和國(guó)可再生能源法》，以此為標(biāo)志，中國(guó)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)入了勃興階段。并由發(fā)改委和電監(jiān)委配套出臺(tái)了12個(gè)實(shí)施細(xì)則，其中風(fēng)電電量全額收購(gòu)、設(shè)立可再生能源發(fā)展附加基金、確定合理上網(wǎng)與差價(jià)部分全國(guó)范圍補(bǔ)貼、稅收減免等政策措施逐步落實(shí)，有力刺激風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。          

于此同時(shí)，2005年7月國(guó)家發(fā)改委發(fā)布了《關(guān)于風(fēng)電建設(shè)管理有關(guān)要求的通知》，通知要求風(fēng)電設(shè)備國(guó)產(chǎn)化率達(dá)到70%以上，不滿足國(guó)產(chǎn)化率的風(fēng)電場(chǎng)不允許建設(shè)。這一規(guī)定大大推進(jìn)了我國(guó)風(fēng)電制造業(yè)的發(fā)展起。

國(guó)家發(fā)改委于2009年7月發(fā)布了《關(guān)于完善風(fēng)力發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)政策的通知》，確定了分資源區(qū)制定陸上風(fēng)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)的原則，并按風(fēng)能資源和工程建設(shè)條件，將全國(guó)分為四類風(fēng)能資源區(qū)，相應(yīng)制定了0.51元/KW·h、0.54元/KW·h、0.58元/KW·h、0.61元/KW·h的四類風(fēng)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)。           

這一階段從電價(jià)保證、風(fēng)電全額收購(gòu)、風(fēng)電設(shè)備制造業(yè)發(fā)展所帶來的成本降低等多方面的政策支持，使風(fēng)電產(chǎn)業(yè)從設(shè)備制造到風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)形成了成熟的產(chǎn)業(yè)鏈，風(fēng)電行業(yè)在國(guó)內(nèi)迅速崛起。另一方面，國(guó)家對(duì)發(fā)電企業(yè)有可再生能源配額的要求，而風(fēng)電相對(duì)于其他新能源是成熟和經(jīng)濟(jì)性好的選擇。           

正如張國(guó)寶主任所建議的那樣，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)通過產(chǎn)業(yè)規(guī)模增大和國(guó)產(chǎn)化率提高使風(fēng)電建設(shè)成本迅速降低，目前規(guī)劃的風(fēng)電場(chǎng)（陸上）總成本已降低至7-8元/W, 整機(jī)設(shè)備已降低至3-4元/W，而風(fēng)電標(biāo)桿電價(jià)的陸續(xù)降低，標(biāo)志著風(fēng)電產(chǎn)業(yè)在政策扶植下逐漸走向成熟。

2018年，國(guó)家能源局積極推進(jìn)風(fēng)電平價(jià)上網(wǎng)和競(jìng)爭(zhēng)方式確定上網(wǎng)電價(jià)，風(fēng)電法蘭行業(yè)也在成熟的過程中由政府引導(dǎo)向市場(chǎng)化。總的來說是政府政策的支持，將風(fēng)電行業(yè)從一個(gè)襁褓中的嬰兒慢慢撫養(yǎng)成一個(gè)能獨(dú)自面對(duì)風(fēng)雨的成年人。